ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА В 2022 ГОДУ

Социальный контракт – это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и, в соответствии с которым, орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Приложение
к Постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 17 февраля 2021 г. N 25

ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Чеченской Республике (далее - государственная социальная помощь на основании социального контракта).

2. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается имеющим место жительства или пребывания в Чеченской Республике малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи"), которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Чеченской Республике для соответствующих социально-демографических групп населения (далее соответственно - гражданин, величина прожиточного минимума).

3. При наличии у гражданина одновременно права на обращение за получением государственной социальной помощи на основании социального контракта по нескольким направлениям реализация данного права осуществляется по одному из них по выбору гражданина.

4. Государственная социальная помощь на основании социального контракта не оказывается при наличии действующего социального контракта у гражданина, члена семьи гражданина.

5. Для целей настоящего Порядка под независящими от граждан (семей) причинами понимаются объективные причины, вследствие которых граждане (семьи) имеют среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума, к которым относятся:

а) доход одиноко проживающего трудоспособного гражданина и (или) трудоспособных членов семьи при учете в совокупном доходе обеспечивает уровень среднедушевого дохода ниже размера величины прожиточного минимума для трудоспособного населения - при условии занятости всех трудоспособных членов семьи;

б) отсутствие дохода у гражданина и (или) у трудоспособных членов семьи гражданина вследствие введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

в) неосуществление трудоспособным гражданином и (или) членом семьи гражданина трудовой деятельности при условии:

осуществления трудоспособным членом семьи ухода за лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации либо достигшим возраста 80 лет, при условии получения ежемесячной компенсационной выплаты;
осуществления трудоспособным членом семьи ухода за проживающим с ним ребенком (детьми) в возрасте до 3 лет либо в возрасте от 3 до 7 лет в отношении детей, находящихся на учете в органе местного самоуправления муниципального района (городского округа) Чеченской Республики (далее - орган местного самоуправления) для направления в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, и не обеспеченных местом в данных организациях;

признания трудоспособного гражданина и (или) члена семьи гражданина в установленном порядке безработным.

6. При наличии более одного неработающего трудоспособного члена семьи наличие независящих причин определяется в отношении каждого из них.

7. Государственная социальная помощь на основании социального контракта (далее - социальный контракт) оказывается гражданам в виде денежной выплаты.

8. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия по:

а) поиску работы (в рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми; социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год);

б) осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

в) ведению личного подсобного хозяйства (в рамках указанного мероприятия оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта при наличии утвержденных в Чеченской Республике на текущий год нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции);

г) осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования; в рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми).

8.1. Социальный контракт заключается по форме, приведенной в приложениях 3 - 6 к настоящему Порядку.

9. Под трудной жизненной ситуацией понимается обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

10. В соответствии с подпунктом "а" пункта 8 настоящего Порядка социальный контракт заключается при одновременном соблюдении следующих условий:

неотнесение гражданина к категории занятых граждан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

отсутствие регистрации гражданина, члена семьи гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение 3 месяцев, предшествующих месяцу обращения.

10.1. Денежная выплата в соответствии с подпунктом "а" пункта 8 настоящего Порядка осуществляется гражданину, зарегистрированному в государственном бюджетном учреждении - центре занятости населения (далее - центр занятости населения) в качестве безработного или ищущего работу, в течение 1 месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина в размере, равном величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Чеченской Республике в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации") за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта.

10.2. Возмещение работодателю расходов на прохождение гражданином стажировки, по результатам которой заключен трудовой договор, осуществляется в размере фактически понесенных расходов, но не более минимального размера оплаты труда с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды, если указанное обязательство установлено социальным контрактом, за 1 месяц, но не более 3 месяцев.

10.3. Денежная выплата гражданину в случае, предусмотренном пунктом 21.2 настоящего Порядка, осуществляется в размере половины величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Чеченской Республике в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта в период обучения, но не более 3 месяцев.

10.4. Заключение социального контракта на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 8 настоящего Порядка, осуществляется на срок, не превышающий 9 месяцев.

11. В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 настоящего Порядка социальный контракт заключается при одновременном соблюдении следующих условий:

отсутствие регистрации гражданина, члена семьи гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение 3 месяцев, предшествующих месяцу обращения;

непрохождение гражданином обучения по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования.

11.1. Денежная выплата гражданам, заключившим социальный контракт в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 настоящего Порядка, осуществляется единовременно в размере затрат на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, но не более 250 000 рублей.

11.2. Заключение социального контракта на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 8 настоящего Порядка, осуществляется на срок, не превышающий 12 месяцев.

12. В соответствии с подпунктом "в" пункта 8 настоящего Порядка социальный контракт заключается при одновременном соблюдении следующих условий:

отсутствие регистрации гражданина, члена семьи гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение 3 месяцев, предшествующих месяцу обращения;

непрохождение гражданином обучения по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования.

12.1. Денежная выплата гражданам, заключившим социальный контракт в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 настоящего Порядка, осуществляется единовременно для ведения личного подсобного хозяйства и реализации продукции личного подсобного хозяйства, в том числе на приобретение в период действия социального контракта необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров, а также продукции, отнесенной к сельскохозяйственной продукции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства", в размере не более 100 000 рублей.

12.2. Заключение социального контракта на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 8 настоящего Порядка, осуществляется на срок, не превышающий 12 месяцев.

13. В соответствии с подпунктом "г" пункта 8 настоящего Порядка социальный контракт заключается в случае отсутствия регистрации гражданина, члена семьи гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение 3 месяцев, предшествующих месяцу обращения, и при наличии одного из следующих условий:

инвалидность у обоих неработающих родителей (одного родителя - в неполной семье) в семье, имеющей детей в возрасте до 18 лет;

инвалидность у одинокого неработающего гражданина;

семья с четырьмя и более детьми;

единственный родитель в семье с двумя и более детьми;

41. В течение 4-го месяца после месяца окончания срока действия социального контракта территориальный орган социального развития подготавливает отчет об оценке эффективности реализации социального контракта, включающий в себя:
сведения о доходах гражданина (семьи гражданина) за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального контракта, которые представляет гражданин, и их сравнение со сведениями о доходах, представленными гражданином при подаче заявления на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта;

оценку условий жизни гражданина (семьи гражданина) по окончании срока действия социального контракта;
анализ целесообразности заключения нового социального контракта.

42. Территориальный орган социального развития ежемесячно не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет, указанный в пункте 41 настоящего Порядка.

43. Финансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики и субсидий, выделенных из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

43.1. Оплата за банковские услуги осуществляется за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Чеченской Республики.

43.2. Ежемесячно, до 28 числа, территориальные органы социального развития представляют в Министерство заявки на потребную сумму денежных средств, необходимых для исполнения обязательств в рамках социальных контрактов.

43.3. Министерство на основании полученных заявок от территориальных органов социального развития до 1 числа следующего месяца подает в Министерство финансов Чеченской Республики сводную заявку на потребную сумму денежных средств, указанных в пункте 43.2 настоящего Порядка.

43.4. Министерство финансов Чеченской Республики на основании сводной заявки в установленном порядке не позднее 7 рабочих дней месяца, следующего за месяцем, в котором подана указанная сводная заявка, доводит объемы финансирования до Министерства в пределах свободного остатка средств на едином счете бюджета Чеченской Республики.

43.5. Министерство в течение 5 рабочих дней производит перечисление полученных денежных средств на счета территориальных органов социального развития.

43.6. Территориальные органы социального развития не позднее 5 рабочих дней перечисляют полученные в соответствии с пунктом 43.5 настоящего Порядка денежные средства на банковские счета заявителей, указанные ими в заявлении об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

44. Контроль за целевым использованием денежных средств, правильностью и обоснованностью оказания гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.

45. Информация об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта размещается территориальным органом социального развития в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) информации об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется территориальным органом социального развития в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2017 года N 181 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения".

Перейти на сайт "Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов"